九府发〔2017〕79号

　　江油市九岭镇人民政府

　　关于集中开展“六大专项整治”工作促进社会和谐稳定的实施方案

　　各村（社区）、辖区各单位：

　　为切实抓好岁末年尾，特别是春节前全镇各类利益诉求群体和社会突出矛盾的化解稳控工作，实现各类风险隐患止于未发，持续维护社会大局和谐稳定。根据省委11月8日全省维护社会稳定工作会议精神和市委、市政府领导要求及相关文件精神，经领导同意，决定对全镇影响社会大局隐定的六大突出群体和行业领域开展集中专项整治，结合我镇实际，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立“发展是硬道理，稳定也是硬道理”的基本理念，按照人民为中心的思想要求，坚持问题导向，深入推进“漂电移民涉稳隐患问题、非法集资投资人利益受损带来的社会风险问题、拖欠民工工资引发的稳定风险问题、房地产开发领域系列群体性利益诉求产生的稳定风险问题、环保督查后引发的系列性的稳定风险问题、出租车行业潜在的稳定风险问题等“六大专项整治”，集中力量，突出重点，促进社会大局稳定可控。

　　二、工作原则

　　（一）坚持党政一把手负责的原则。各村（社区）各单位一把手是本辖区本单位维护稳定工作的第一责任人，要负总责、亲自抓。

　　（二）坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。在党委统一领导下实行严格的属地责任制和部门责任制，共同负责组织化解稳控，坚决不允许将矛盾问题推诿上行和推向社会。

　　三、工作机构

　　“六大专项整治”工作由九岭镇政府分别建立健全专项整治工作领导小组，组长由镇党委书记杨智同志担任，镇党委副书记向元对同志担任常务副组长。领导小组成员包括镇群工办、镇派出所以及所对应业务办公室，主要负责专项整治工作资源统筹协调、矛盾问题研究、统一安排部署和重大问题决策。领导小组下设办公室，办公室设在镇群工办，由部门主要负责人任办公室主任、具体负责专项整治化解稳控工作。各村（社）也要成立相应的领导小组。

　　镇党委委员、副镇长袁银保同志负责《江油市瀑电移民群体涉稳问题专项整治实施方案》，镇党委副书记向元对同志负责《江油市打击和防范非法集资专项整治实施方案》和《江油市房地产领域易发问题专项治理实施方案》，镇党委委员、人大主席黄玲同志负责《江油市开展农民工工资支付专项整治实施方案》，镇党委委员、副镇长岳晓林同志负责《江油市环保督查后涉稳问题专项整治实施方案》和《江油市出租汽车行业稳定工作专项整治实施方案》。

　　四、工作任务

　　“六大专项整治”工作从即日起开始至2018年2月25日集中3个月时间进行，分三个工作阶段。

　　第一阶段：即日起至2017年12月15日，建立健全领导机构，完善工作制度，摸排分析问题，建立问题台账，细化工作责任，明确化解稳控措施。

　　第二阶段：2017年12月15日2018年2月12日，针对问题台账，建立工作专班，逐一跟进，推动化解处置，加强教育稳控，开展工作督导。

　　第三阶段：2018年2月13日至2018年2月25日，开展“回头看”，总结经验，补齐短板，完善长效工作机制。

　　五、工作要求

　　“六大专项整治”工作领导小组办公室将组织镇纪委、信访、维稳及相关部门对各村（社区）和相关单位工作开展情况进行不定期的督导检查，实行通报。对因重视不够、工作不力、措施不到位等造成的群体性事件或重大负面舆情以及其他重大案（事）件，将严格依照相关规定，实行“一事双查”，严肃追究责任。

　　附件：1.江油市瀑电移民群体涉稳问题专项整治实施方

　　2.江油市打击和防范非法集资专项整治实施方案

　　3.江油市开展农民工工资支付专项整治实施方案

　　4.江油市房地产领域易发问题专项治理实施方案

　　5.江油市环保督查后涉稳问题专项整治实施方案

　　6.江油市出租汽车行业稳定工作专项整治实施方案

　　江油市九岭镇人民政府

　　2017年12月26日